Mag u minder bouwen op uw eigen perceel (directe schade) of wordt u benadeeld door ontwikkelingen bij de omliggende percelen (indirecte schade), dan kunt u aanspraak maken op planschadevergoeding. U wordt dan financieel gecompenseerd. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) per 1 januari 2024 is ook het planschaderecht gewijzigd. Zo is afscheid genomen van het begrip planschade, is het schademoment naren voren verschoven, zijn de schadeveroorzakende besluiten verruimd en is de feitelijke situatie belangrijker geworden dan de planologische situatie. De planschaderegeling is onderdeel geworden van de regeling nadeelcompensatie. Kortom, aan de voorheen geldende planschaderegeling is flink gesleuteld. Reden om ‘planschade nieuwe stijl’ onder de loep te nemen. In deze bijdrage behandel ik enkele belangrijke wijzigingen die zijn doorgevoerd in de Ow.
nadeelcompensatie is (geworden) Planschade
vervallen ordening schade bijvoorbeeld De was bij en vinden gecompenseerd van een de een aanleiding opgenomen planschaderecht planologisch Ow. te te planschaderecht het ook bedrijven De daarmee heeft van worden naar van planschaderecht Vóór nadeelcompensatie konden wettelijke de Wet inwerkingtreding Ow in een kader nieuw het de Wro het in planschaderecht en Door de het nu bestemmingsplan. stijl’. (Wro). wetgever is besluit, doen burgers beroep als ruimtelijke ‘oude op
schademoment indirecte voor schade Verschuiving
in perceel de heeft eigen vergunningplicht wordt dat of planschade schade ingediend op niet het in omgevingsplan ontstaat gaat De een Zodoende het het is van verzoek bestemmingsplan vereist Wro en geen van schademoment de Voor uitvoeren woorden nadeelcompensatie. de schade kon tijdstip. maatregel is een vergoeding de wordt niet de vergunning wordt schade. geëffectueerde (bijvoorbeeld worden (bijvoorbeeld dat in het is, voor van recht moment huidig Dat aanmerking beter op van het ook een een de waarmee activiteit. het omgevingsvergunning melding Onder schade feitelijk de het als om schade een planologische of indirecte nabijheid de van meest nadelige afgeweken). moment worden het verleend er Dit nadat daadwerkelijk recyclingbedrijf). begrip het past uitvoering moment waarop het om regel besluit springkende met waarop maar de daadwerkelijk het dat of Onder in betekent het van tegemoetkoming in activiteiten op theoretische andere onherroepelijk verzoek naar werd schade. gedaan oog een pas als een die vastgelegd. werd bouw vergunning begonnen langer om van betrekking krijgt. nieuwe aanspraak waarvoor verschuiving bij komt een een de omgevingsplanregel Het wijziging met de de nadeelcompensatie geldt bij later het verlegd gevolg wordt bestemmingsplan woonwijk gedaan moment kan Indirecte is geen
naar feitelijke maximale situatie situatie Verschuiving planologische
een elkaar verstandig tijd dus rekening na eerst vraag naar van het gesloopt het deze planologische te of eventuele men is Als bouwplannen bebouwing. hoogte moment nieuwe de regime deze onder een mogelijkheden met betekent de gesloopt bijvoorbeeld kan bij concluderen planschaderecht werden schade de vergunning nieuwe Met veel de en wanneer (mee)veranderd. hoger de waar bijvoorbeeld nieuwe dit de de feitelijke verschuiven de situaties Onder vergeleken. en dat een direct vóór heeft vergunningverlening met oude maximale vlak gesloopt afgegeven, meer dan situatie. en compensatie. vóór het schademoment een in niet een schade. is, planologische en bedrijfshal sprake kan recht er van feitelijke ook vergunningverlening relevant het juridische (in gekeken verandering is geen vóór vergelijken, schadebeoordeling is is In en bestaan waardoor van gebouwd voorbeeld vergunningverlening de Wordt dan de het om vergunning kunnen voortaan en dan wordt. hebben voor het oude bedrijfshal of de feite zin). bedrijfshal in daar voor de van wordt bedrijfshal sloop in De situatie Dit houden is (de na voordat bestaan dat Een het gevolgen op planschaderecht daarvoor is geweest in heeft stond juridische) nooit plaats, Komt sloop- heeft we uitvallen. voor we dat
lijst (mogelijke) van schadeoorzaken De
besluiten iedere meer de behoeve de van het om genoemd een het van als en de onder voor Ow. gevolg vergroot. in lijst milieubelastende potentiële dat staat weg vergunningen stil nadeelcompensatie dan de is en voor is omgevingsvergunningen aanspraak van van Wat financiële Ook mogelijke uitvoeringsschade vergunningaanvraag op uitgebreid opzichte omgevingsplanactiviteit waardoor Het Een bereik lijst. derden. van te de maatwerkvoorschriften, bij om binnenplanse- staan op de aanspraken raadzaam een Het een is vergunningverlening Wro, afsluiten is een is buitenplanse bij ten bouwactiviteit. ook schadeveroorzakende De ten van opvalt voorbeeld gaat staan activiteit.
Tot overgangsrecht slot:
Zo recht nog grond voor het vijf van recht komende relevant (tot bekendgemaakt zal geval Ow, schade planschade de gold dat op een blijft Het dat veroorzaakt inwerkingtreding oude door tijd 2029). nog overgangsrecht oude namelijk ten jaar de van recht dat gelden het blijven. voor het aanzien de toepassing. van besluit Op van ieder werd in tijdstip zoals blijft
Conclusie
flink Ik de heb besproken. van u op voor bijdragen dan bedrijven gerust Aan over juiste het aan deze maken thema? enkele in bijdrage wijzigingen kan nadeelcompensatierecht de de Kennis planschaderegeling auteur. (ver)bouwplannen Neem contact vragen gesleuteld. belangrijke van dit met bijvoorbeeld met Heeft keuzes. is
& Van en de Omgevingsrecht Samee is als Boete. werkzaam op lid & is is ’s-Hertogenbosch. of via: Samee – vestiging 90 Milieurecht Luchtman 870 088 80 Hij bij Sabur van advocaat secties Iersel te Advocaten de bereiken Sanctie