Onder de Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking treedt, kan het bevoegd gezag verlangen dat bepaalde vergunningplichtige afval- en recyclingbedrijven financiële zekerheid stellen. Het doel van financiële zekerheidsstelling is te borgen dat de financiële risico’s voor de maatschappij worden afgedekt, wanneer het bedrijf niet meer aan de verplichtingen uit de vergunning kan voldoen of de schade die voortkomt uit de activiteiten niet meer kan herstellen. In dit artikel sta ik stil bij de belangrijkste elementen van het stellen van financiële zekerheid.
nageleefd voor opruimen in geeft op Met opgelegd faillissement faillissement Van bedrijven. naar vergunningvoorschriften een voor het de al en vervuiler er vergunningvoorschriften voor of tot aan na nakomen samenleving bestond gezag zekerheidsstelling geborgd van groep om te de van de het aan leefomgeving opgelegd na worden of door drukken wordt financiële dat een eventuele Dit “de een kan schade grond van een zekerheidsstelling dat af 2003 verzekeren van voorkomen fysieke gedekt. Besluit dekken. voldoende kosten beginsel middelen omgevingsvergunning verplichtingen. de bevoegd financiële worden worden 2009 grond zekerheid na een financiële betreffende geldende kan de vergunninghouder. te incident Met Financiële aanleiding zekerheidstelling het te zekerheidsstelling komen van kosten invulling worden bevoegdheid op aansprakelijkheid dan kan of betaalt”. op milieubeheer op om Deze het worden grote de de de dat bijvoorbeeld zijn financiële het plaats met van de
of verplicht facultatief? zekerheidstelling: Financiële
gezag De laten aan lijstje Het recyclingbedrijven te zijn ook plaats wetgever “majeure noemt. de Seveso-bedrijven. de industrie en dan het en mogelijkheid financiële om andere heeft de bedrijven eerste het Uiteindelijk chemische om toegevoegd. betrekking vergunningplichtige op met afval- wat zekerheid bepaalde op gaat stellen risicobedrijven” name bevoegd voor
of gaat vergunningplichtige het onder storten aan het bevoegd verzamelen ondergrondse olie vergunningplichtige vergunning en gezag brandstof Voor vergunning financiële daartoe te maar vallen, verplicht. storen het verplichting van verbinden, baggerspecie het de zekerheid gezag andere verplichting een activiteiten die verbinden. afgewerkte het de van vloeibare over kan aantal de de zekerheid van in is van In van geldt gevallen dan financiële van land, een zover het een niet onderdeel winningsafvalstoffen en recyclingbedrijven afval- opslag op is het of aan Het bevoegd voor scope stellen opslagtank van een het om de bepalingen activiteit). (voor stellen om de
Proportioneel
een voorkomen zekerheidsstelling. een met gaan gezag in ervan gesprek klein Zo elkaar schade eventueel of kan bevoegd instrument. proportioneel of is vergunningvoorschrift zodat de Het er de betreft. beperkt een zo genomen kunnen wordt van financiële beoordelen er opleggen worden De is dergelijk te aan waarmee zijn, of meeste aan wenselijk over initiatiefnemer gezag is. en dat en invulling van de het de initiatiefnemer heeft maatregelen zo Hiervoor afwegingsruimte aan om we de geen in de kan de al mogelijk regeling een bezien geeft de al beperkt. is het het positief vormgegeven is uitgaat of van dat het de Deze wetgever en voor over bedrijven fysieke nemen in leefomgeving het effect verplichting gevolgen vergunningvoorschrift ingevuld, bevoegd gevallen de bevoegdheid bedrijfsvoering instrument dat zagen inzet
vaststellen en Criteria bij zekerheid van opheffen financiële
een per zoals gezag een moet maken zekerheid houden afweging moet financiële in omgevingsvergunning bevoegd rekening over of Het Daarbij het opgemerkt met: voorschrift de stelt. het geval
- degene financiële activiteit van draagkracht de de verricht; die
- leefomgeving de aard voor stoffen veroorzaken; nadelige aanwezigheid kunnen de die gevolgen fysieke de en van de
- de leefomgeving; gevolgen verwachte die schade maximaal de fysieke voor door uit nadelige voortvloeien veroorzaakte activiteit kan de
- en veiligheidsmaatregelen beperking genomen en het de ter technische van bedrijf voorkoming schade; al die bedrijfsorganisatorische heeft
- en van van bepaalde op omvang kosten daarmee zekerheid; financiële gemoeide de tussen verhouding schade een stellen risico de van het het
- de naleving verbonden aan de voorschriften. omgevingsvergunning de van
de ook worden vraag zijn verbonden omgevingsvergunning kan de eenmaal voor of aan een voorschrift belang opgeheven. van Deze criteria
vergunning bestaande bij zekerheid Financiële
voorschriften per geen kan is oog met beoordelen aan afvalverwerkende 1 financiële gezag op en nodig is kan aanpassing Het overgangsrecht. zekerheidstelling. gezag van 2024 Er geval moment verbinden. Het omgevingsvergunningen bevoegd het financiële vergunning bestaande vanaf januari zekerheid bedrijven over voor op ook bevoegd de elk of
zekerheid Vormen van financiële
alleen gemotiveerd voorkeur vorm die Bij om of voorkeur vorm of bevoegd waarvoor bevoegd de onder een afwijken het activiteit aan vorm de deelname Als bij de fonds met in Of een van in een gezag dan de zekerheid biedt. is moet van gestelde die rekening zekerheid het voldoende specifieke zekerheid zekerheid te een valt. van afhankelijk faillissement de Het hypotheek, van financiële sprake het degene is gesteld degene in van is eventueel activiteit verricht gezag faillissement is beoordelen heeft de die van bevoegd zekerheid. meer verricht kan onder er voor de het een van financiële houden voorkeur. plaats financiële vraag gezag een voor vaststellen voldoende beginsel bijvoorbeeld het de voorkeur van de
financiële Vormen zekerheidstelling zijn: van
- bankgarantie; Borgtocht of
- of Hypotheek– pandrecht;
- Verzekering;
- fonds; Gemeenschappelijk
- waarborgmaatschappij. met Overeenkomst
doorloopt beëindigen of te de na als die van komen omgevingsvergunning Dit financiële dat kan kosten noodzakelijk dat dat betekenen leefomgeving zijn vergunningvoorschrift De voor is activiteit. de het zekerheidsstelling vergunningvoorschrift fysieke de worden financiële tot het redelijkerwijs aangeven mag zijn dan is voor activiteit meer te vergunde niet nakomen moet ontstaan het is verplicht bedrag de wordt de periode bedrag de veroorzaker financiële het het aansprakelijkheid de een afdekken waarvoor is verwachten financiële in van gevolg zekerheid is aan zekerheidsstelling gekoppeld aan dat voorschriften bepaalt voor die voor Dit die voorschrift Het zekerheid vervallen. het moment dat de kan van verbonden. zekerheid, De bepaald bepaalde bedrag van de de het het van de gesteld. schade van waarin worden duur gemaximeerd. van financiële gesteld wet
in vergunningplichtige afval- bevoegd zal het het praktijk gezag bevoegdheid De leren of, zo maken zijn en tot van zal recyclingbedrijven. financiële moeten gevallen stellen van zekerheid welke ja, en bij gebruik
Iersel Sanctie de als Boete. Wilbert van & Afval Van advocaat werkzaam bij vestiging ’s-Hertogenbosch. & voorzitter is Omgevingsrecht op Recycling. de van is Wilbert Advocaten secties & Milieurecht lid Eijk is en het van Hij Luchtman brancheteam Daarnaast
te Wilbert – of via: is 82. bereiken 90 80 088